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2018-11-14 11:11 来源:浙江在线

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  1909年德国学者艾尔弗雷德·韦伯(AlfredWeber)发表了《论工业区位》,美国学者伯吉斯(Bur-gess)、黑格(Haig)先后于1926年和I927年出版了研究城市内部结构的著作。有关大学、研究院所中的城市研究专门机构纷纷成立,一批国外学者有关城市科学的学术著作被介绍到国内来。

党的十八大报告中明确提出,“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”,并要求“加快实施主体功能区战略,推动各地区严格按照主体功能定位发展,构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局”。改革开放以来,中国进入了一个规模与速度都史无前例的城镇化进程,城镇化率从1978年的%跃升至2015年的%,城镇常住人口从亿人增加到亿人,这是一个典型的“时空压缩”过程。

  此外,中国人多地少开发矛盾突出的自然属性和社会经济结构剧烈转型的社会属性的叠加背景,半城市化地区发展面临的土地集约利用、地域属性多元、单元功能混合、空间市场化开发以及项目干系人利益重合和冲突等态势,都对城乡规划提出了挑战,这些因素都必须在规划中予以充分考虑。这为我省生态文明建设指明了新方向、注入了新活力、提出了新要求。

  “湿地是‘地球之肾’,城市湿地就是‘城市之肾’,它对城市的意义,对实现‘让城市成为人民追求更加美好生活的有力依托’的意义,无论怎么强调都不过分。建设“法治杭州”,是提高党的执政能力的必然要求。

虽然家是幸福的港湾、美好的所在,但是爷爷奶奶及亲友接管孩子后的普遍方式都是带孩子逛公园、让孩子在家看电视等。

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  六是坚持人人有责的理念。二是坚持积极保护的理念。

  二、听取新翻杨柳枝(白居易)十九大报告对我国区域发展战略和城镇化,有很多需要深刻理解的新内涵。

  各级环保部门要强化环境执法监管,各有关部门协同配合、各司其职,强化环境综合整治,着力解决饮用水不安全、土壤污染、重金属污染等与人民群众切身利益密切相关的环境民生问题,确保人民群众喝上干净的水,呼吸上清洁的空气,吃上放心的食物,在经济发展中不断提高生活水平,在环境改善中不断提高生活质量。20余年来,中国大城市保障房建设呈现出较明显的历时性、多样化的集聚趋势,在空间上表现为在城市边缘、近远郊区与新城区的集聚,形成众多大型保障房住区。

  结合城市规划发展布局,顺应整体城市结构,融入片区发展,打造“吃、住、行、游、购、娱”六位一体的休闲旅游产业,以TOD发展的理念分析旅游产业客源市场,以“生态人文环境+工业历史积淀+中高端设施功能保障”的组合优势特色,吸引游客从过境游转变为在地游,从观光游转变为休闲游,从浅层次感知到深层次体验。

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  二、AI走向的由来当前,新一代人工智能相关学科发展、理论建模、技术创新、软硬件升级等整体推进,正在引发链式突破,推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。TOD的核心是公共交通用地的综合开发,它将城市空间活动的两个基本要素——交通和土地结合起来,一方面可以解决城市拥堵问题,另一方面解决基础设施建设中资金不足的问题。

  

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三四线楼市:担忧风险不如及早谋变

  回顾2016年国内楼市格局,“分化”当是最准确的概括。其中,“冰”点是仍受高库存困扰的三四线城市,“火”端是房价迅速飙升的一线城市及热点二线城市。

  然而,与大多数人“一二线城市需谨防高房价泡沫破裂、三四线城市主要任务是去库存”的判断不同,国泰君安首席经济学家林采宜认为,楼市泡沫在三四线城市更为严重且破灭风险更高。在日前举行的2017年中国首席经济学家论坛上,林采宜表示,一线城市虽然泡沫不小,但是泡沫不见得说破就破,二线城市看运气,三四线城市的泡沫已经在一个一个地破灭了。

  这样的分析不无道理。的确,三四线城市医疗、教育等基础条件相对落后,职业发展机会较为有限,这导致三四线城市人才流失现象严重,而流失的群体主要是年轻、事业进取心强的群体,同时也是购房的主力军;与之相对应的是,政策鼓励的新市民群体往往经济基础薄弱、固定收入相对偏低,即使有购买商品房的愿望,也受限于购买力不足而无法转化为有效需求。再加上市场各方普遍并不看好三四线楼市的发展前景,其投资、投机价值也不高,甚至还有下跌风险。在如此背景下,三四线城市的高库存问题不仅难以化解,还有可能进一步加剧并推动房价下行。

  不可回避的是,三四线楼市存在泡沫;然而,泡沫骤然破裂乃至失控的风险并非必然。

  首先,三四线城市房价“挤泡沫”空间有限。

  实际上,在本轮分化趋势日益明显的周期中,与一二线城市相比,三四线城市房价并未大幅上涨,甚至在2014年楼市进入本轮调整周期后出现微幅下跌,在整体回暖后表现相对平稳。无论是泡沫已经被部分挤出,还是说房价在阶段性疲软情况下不断探底,并逐渐接近真实水平,与飙升的一二线城市房价相比,三四线城市居民购房压力并不算高。

  据林采宜介绍,以房价收入比来看,全国范围的评价数值是21,远高于国际平均水平值14。但真正拉高这一数值的是少数热点区域。尽管具体数字尚存争议,但根据国际货币基金组织发布的全球房价观察报告,2016年上半年全球各大城市的房价收入比深圳以38.36位居第一,北京、上海以33.32和30.91分列第五、第六名,而内蒙古、湖南、宁夏等地的该数值不到10。

  因此,尽管三四线楼市确实面临巨大难题,但与其说三四线城市是泡沫破裂的高危地区,不如更加关注产业基础薄弱、前期由资金炒作导致房价迅速冲高的地区。

  其次,区域再平衡战略正在稳步推进。

  正如林采宜所言,与一二线城市相比,三四线城市在人才争夺战中并无优势。无论是医疗、教育、交通便利性等公共服务,还是个人发展机会,后者都无法与前者相比。

  然而,这种情况有望发生改变。在2016年末的中央经济工作会议“要把去库存和促进人口城镇化结合起来”的指导方针下,加强三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通,提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平,增强对农业转移人口的吸引力等多项政策正在推进。该政策初衷正是打破一二线城市和三四线城市之间公共资源分配的失衡问题,吸引人才回流。

  再次,三四线城市正在探索真正的特色化发展道路,将对人才产生新的吸引力。

  其实,差异化发展、特色化发展的提法并不新鲜。数年来,几乎每个城市都有自己的定位。但是,纵观近年来各地的发展状况,主打“红色旅游”、“生态旅游”、“水乡”或者某个单一产业的城市往往数以百计,雷同者众,真正做出特色者少。

  但在众多探索中也不乏亮点。例如,依靠举办大型会议而闻名的浙江乌镇和海南博鳌,从无到有发展“大数据”的贵州,打造生态旅游、绿色小镇的赣州等地,都找到了一条符合当地特色并能带动多产业协同发展之路。尽管模式尚未成熟,但现阶段都在有条不紊地推进。

  更多人看到了此中的发展前景。2016年10月,中国开发性金融促进会与中国市长协会等单位共同发起成立“中国特色小镇投资基金”。该投资基金将采取母子基金的结构,母基金总规模为500亿元人民币,未来带动的总投资规模预计将超过5000亿元,主要投资于养生养老、休闲旅游、文化体育、创客空间、特色农业等各类特色小镇。其中,特别是绿色小镇,在生态资源优势越发稀缺的当下,引发广泛关注。

  实际上,由于一线城市大多数行业竞争激烈、生活成本高,不少领域可谓红海。而广大三四线城市很多细分市场尚有巨大潜力可挖,这种差异化的发展路线已经吸引了一批批人才返乡。如果能配以更加成熟的制度并积极落实,三四线城市的人才“失血”现象有望得到改善,相应的包括房地产行业在内的多个行业也将得到积极发展。

  当然,这并不是说三四线城市可以高枕无忧。无论是公共服务和基础设施的建设,还是特色产业的发展都非一日之功。但是,风险并非不可回避,困局并非不可破解,与其担忧楼市泡沫破裂可能带来的风险,不如及早变革、踏实探索。

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